政观察 深度政事观察

（原标题：政观察|“五毒俱全”原市长被判死缓后，这一地又有副市长被查）

2月7日，据黑龙江省纪委监委消息：黑龙江省鹤岗市政府党组成员、副市长姜永涛涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

任上被查的姜永涛是土生土长的鹤岗人，也是鹤岗本土成长起来的官员。

正观新闻记者注意到，鹤岗市已有两任市委书记、一任市长被查。其中一任市委书记被作为年轻干部中自毁前程的反面典型，侵吞公款超1亿被判死缓的原市长被批“五毒俱全”。

姜永涛任上落马，4天前曾赴下辖县调研

公开资料显示，姜永涛，男，汉族，1975年1月生，黑龙江鹤岗人，1996年11月加入中国共产党，1998年1月参加工作，中央财经大学公共管理专业毕业，在职研究生学历，公共管理硕士学位。

姜永涛 资料图

毕业于佳木斯医学院医疗专业的姜永涛在卫生领域工作了二十多年，且一直在鹤岗任职。自1998年进入鹤岗市卫生局医政科后，他一步步晋升为卫生局办公室主任、疾控监督科科长，并于2009年被提拔为鹤岗市卫生局党委委员、副局长。

5年后，姜永涛担任鹤岗市卫生和计划生育委员会党委委员、副主任，并历任鹤岗市卫生和计划生育委员会党委书记、主任，卫生健康委员会党委书记、主任。

2022年，姜永涛升任鹤岗市政府党组成员、副市长。一年后，他任上被查。

姜永涛的落马很突然。就在被查前4天，他还前往鹤岗市绥滨县调研包保企业发展情况。绥滨县副县长张静玉及相关部门主要负责人陪同调研。

原市长被判死缓，被指“五毒俱全”

姜玉涛并非鹤岗落马的第一个市政府高层领导。因低价房频繁爆火出圈的鹤岗，近些年来接二连三爆出高层落马的消息。

2022年12月，鹤岗市委原副书记、市长梁成军被判处死刑，可不立即执行。被查时，梁成军刚调离鹤岗市市长半年多，其贪污受贿和滥用职权均发生在任职鹤岗期间。

梁成军 资料图

法院审理查明：

2013年至2016年，被告人梁成军利用担任鹤岗市委副书记、市长职务上的便利，单独或伙同他人侵吞公款共计人民币1.01亿余元；

2011年至2016年，梁成军利用担任鹤岗市纪委书记、鹤岗市委副书记、市长职务上的便利，为有关单位及个人在工程承揽、企业经营、职务调整及晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币666万余元；

2015年至2016年，时任鹤岗市委副书记、市长的梁成军滥用职权，违规向企业出借政府资金，造成财政资金损失共计人民币6000万元；

梁成军的财产和支出明显超过合法收入，尚有价值人民币2693万余元财产不能说明来源。

中国纪检监察报曾发文称，梁成军的行为可谓是“五毒俱全”，且性质恶劣，情节严重，成了当地政治生态的“污染源”，严重损害了党的事业和形象。

就在姜永涛被查同一天，黑龙江省绥化市中级人民法院对鹤岗市委原书记张恩亮贪污、受贿、挪用公款案件一审公开宣判。受贿超七千万元的张恩亮数罪并罚，被判处有期徒刑二十年。

张恩亮曾是全国第一个“70后”地级市市长，38岁被提拔为正厅级，41岁出任黑河市市长。2016年12月，张恩亮起任鹤岗市委书记，他是当时黑龙江省唯一的“70后”地级市委书记。

担任鹤岗市委书记5年后，被组织寄予厚望的年轻干部却自毁前程，在成长“黄金期”折戟。2021年5月，张恩亮因涉嫌严重违纪违法，被纪律审查和监察调查。

被查前，张恩亮曾心存侥幸，觉得自己是黑龙江唯一的“70后”市委书记，这么多年正厅级，组织不会“动”自己。

巧合的是，张恩亮的前任，曾任鹤岗市委书记的武凤呈也在调离鹤岗后被双开，他被指利用担任鹤岗市委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在房地产开发、人事调整等事项上提供帮助，索取、非法收受他人巨额财物。

（资料|中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报 绥滨县人民政府官网等）

延伸阅读

受贿+挪用公款合计1亿，38岁升正厅的鹤岗市委原书记张恩亮获刑20年

据黑龙江省高级人民法院微信公众号消息，2023年2月7日，黑龙江省绥化市中级人民法院对鹤岗市委原书记张恩亮贪污、受贿、挪用公款案件一审公开宣判。以贪污罪判处被告人张恩亮有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元；以受贿罪判处其有期徒刑十五年，并处罚金人民币六百八十万元；以挪用公款罪判处其有期徒刑六年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币七百三十万元。对查封、扣押在案的被告人张恩亮贪污、受贿犯罪所得及孳息予以没收，上缴国库。

受审现场 图片来源：黑龙江省高级人民法院

受贿超7000万，挪用公款3000万

法院经审理查明：2012年5月至2017年3月，被告人张恩亮利用担任黑河市委副书记、市长职务上的便利，侵吞公款共计人民币379万余元。2004年7月至2021年3月，张恩亮利用担任中国共产主义青年团黑龙江省委员会副书记、书记，黑龙江省青年联合会主席，黑河市委副书记、市长，鹤岗市委书记职务上的便利，以及利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，在人事任免、工程承揽、项目资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受上述单位及个人给予的财物共计折合人民币7317万余元。2015年上半年，张恩亮利用担任黑河市委副书记、市长职务上的便利，挪用公款共计人民币3000万元，数额巨大，进行营利性活动。

绥化市中级人民法院认为，被告人张恩亮的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，应予数罪并罚。张恩亮具有坦白情节，且认罪认罚，犯罪所得被全部追缴，可依法对其从轻处罚。综合考虑全案犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，遂作出上述判决。

从“明星”到“流星”的陨落

据官方简历，张恩亮生于1970年3月，1990年从黑龙江省粮食学校毕业后进入大兴安岭地区行署粮食局工作，历任团委副书记、办公室副主任等职，1997年任大兴安岭地区行署审计局副局长，1999年任大兴安岭地区团委副书记。

视频截图

2000年，时年30岁的张恩亮调任共青团黑龙江省委副书记，并于2002年挂职任最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长。2003年，张恩亮同时担任黑龙江省青联主席。

2008年，张恩亮出任共青团黑龙江省委书记，时年38岁，成为正厅级干部。

据北京日报旗下公众号“长安街知事”报道，2011年，张恩亮出任黑河市市长，时年41岁，由此成为全国首位“70后”地级市市长。2016年12月调任鹤岗市委书记，后当选中共第十二届黑龙江省委委员，2021年5月被查。

据《黑龙江日报》报道，2022年4月省纪委监委新一期的警示教育材料《从“明星”到“流星”的陨落》放在了省管干部们的案头。

材料指出：“身为年轻领导干部的张恩亮，堕落轨迹始于理想信念丧失，进而从政治上蜕变走向经济上腐败、生活上腐化，辜负了组织的信任与重托，在成长‘黄金期’折戟。”

跑官买官并被骗

2021年5月9日，据黑龙江省纪委监委消息：鹤岗市委书记张恩亮涉嫌严重违纪违法被查。

2022年5月17日，黑龙江省纪委监委发布通报，张恩亮被“双开”并移送司法。

通报表示，经查，张恩亮违反政治纪律和政治规矩，对抗组织审查，官迷心窍，跑官买官并被骗，搞迷信活动；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规购买办公用房；违反组织纪律，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规借贷获得大额回报，搞权色、钱色交易；违反工作纪律，违规设立并使用“小金库”款项；违反生活纪律；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，侵吞、挪用公款，在职务调整、工程项目承揽、项目资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，涉嫌贪污、挪用公款和受贿犯罪。

张恩亮身为党员领导干部，毫无理想信念，背弃初心使命，违反政治纪律和政治规矩，官迷心窍，不信马列信鬼神，对党不忠诚、不老实；严重违背组织原则，大肆卖官鬻爵，破坏党的选人用人制度；为官不廉，为政擅权，既想当官又想发财，侵占国有巨额财产，与不法商人大搞权钱交易；生活腐化堕落，大搞权色、钱色交易，道德败坏，严重破坏所任职地区的政治生态，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌贪污、受贿、挪用公款犯罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手，性质极其严重，影响极其恶劣，应予严肃处理。

张恩亮曾是全国首位“70后”地级市市长

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议、黑龙江省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予张恩亮开除党籍处分，终止其中国共产党第十九次全国代表大会代表资格；由黑龙江省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

张恩亮简历

张恩亮，男，满族，1970年3月生，黑龙江望奎人，1990年8月参加工作，1998年11月加入中国共产党，哈尔滨理工大学思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位，会计师。

1988.09—1990.08黑龙江省粮食学校财会专业学习

1990.08—1990.10大兴安岭地区行署粮食局财务科科员

1990.10—1991.12大兴安岭地区行署粮食局驻大连议价粮油经销处会计

1991.12—1996.12大兴安岭地区行署粮食局团委副书记（其间：1992.09—1995.06黑龙江商学院成人教育财会专业在职大专学习）

1996.12—1997.05大兴安岭地区行署粮食局办公室副主任

1997.05—1999.02大兴安岭地区行署审计局副局长（1995.08—1998.07东北林业大学会计学专业函授在职大学学习）

1999.02—2000.08大兴安岭地区团委副书记

2000.08—2003.01团省委副书记、党组成员（其间：2002.05—2002.12挂职任最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长）

2003.01—2008.05团省委副书记、党组成员，省青联主席（2002.07—2005.07中央党校经济管理专业在职研究生学习）

2008.05—2009.02团省委书记、党组书记，省青联主席

2009.02—2011.01团省委书记、党组书记（2006.04—2009.12中国农业科学院研究生院农业推广专业在职研究生学习，获农业推广硕士学位）

2011.01—2011.04黑河市委副书记、市长候选人

2011.04—2016.12黑河市委副书记、市长（2008.09—2014.03哈尔滨理工大学思想政治教育专业在职研究生学习，获法学博士学位）

2018.12—2021.05鹤岗市委书记

2021.05免职