布林肯中亚行试图孤立俄罗斯，俄专家：美国没有能力产生重大影响

来源：环球时报

【环球时报驻哈萨克斯坦特派记者 周翰博 环球时报特约记者 王逸 柳玉鹏】在前往印度参加将于3月1开始举行的二十国集团（G20）外长会议前，美国国务卿布林肯首先对中亚两国进行“闪电”访问。布林肯2月28日上午首先抵达哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，先后与哈外交部长和总统举行会谈，并与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦外长举行“C5+1”机制部长级会谈，随后他将前往乌兹别克斯坦。法新社称，布林肯此次访问是拜登政府官员中级别最高的一次中亚之行，而且是在俄乌冲突一周年后几天进行的，旨在增强美国在中亚地区的影响力。

布林肯中亚行 资料图

哈萨克斯坦总统托卡耶夫2月28日在阿斯塔纳会见布林肯。据哈萨克斯坦媒体报道，托卡耶夫在会见布林肯时表示，此次访问为进一步深化哈美两国战略合作关系注入新的动力，具有重要意义。美国是哈萨克斯坦最大的投资来源国之一，两国在安全、能源、贸易、投资等重要领域的合作基础稳固，哈方愿进一步发展这种合作。托卡耶夫还对美国始终坚定支持哈国家主权、独立和领土完整表示感谢。布林肯表示，进一步发展美哈两国30年来取得的各种成果，深化、巩固合作伙伴关系非常重要。

在前往乌兹别克斯坦前，布林肯当天晚些时候在阿斯塔纳参加了“C5+1”机制会谈，并分别与中亚五国外长举行双边会晤。根据美国国务院网站消息，拜登政府去年9月宣布为中亚地区提供2500万美元援助，以促进俄乌冲突后该地区国家“经济增长转型”，布林肯2月28日宣布再提供2500万美元的资金支持，帮助该地区“拓展贸易路线”、支持私营部门并加强人才培训与教育。

值得注意的是，除探讨加强经济合作，共同应对能源安全、粮食危机和气候变化等挑战外，布林肯在与中亚官员会晤时不断重申美国支持五国的“主权、独立和领土完整”。美联社提到，这与美国支持乌克兰同俄罗斯开战时使用的措辞如出一辙。有美媒将此行解读为“华盛顿试图进一步孤立俄罗斯”，让中亚五国“不要成为莫斯科逃避制裁的同谋”。

普京和卢卡申科 资料图

美联社称，中亚五个前苏联加盟共和国传统上被视为克里姆林宫势力范围的一部分，但不同于白俄罗斯，这五个国家没有公开支持俄罗斯。不过，在上星期的联合国大会上，这五个中亚国家以及布林肯即将访问的印度在要求俄罗斯立即从乌撤军的决议上都投了弃权票。美国官员们希望布林肯能说服中亚国家，俄罗斯对乌克兰的入侵是对他们的威胁。几十年来，美国一直试图让前苏联国家摆脱莫斯科对该地区的影响，但没有取得很大成功。

香港《南华早报》称，在花了一年时间在世界各地为乌克兰争取支持后，布林肯此行的任务可能是迄今为止最微妙的。外交官和专家表示，由于与莫斯科签署了正式的安全协议，以及俄压倒性的安全和经济影响力，中亚领导人正在“走钢丝”。

据俄罗斯“生活”网报道，美国国务院声称，布林肯此访是帮助中亚国家解决经济困难。但俄政治学家米尔扎扬表示，布林肯不会向中亚国家赠送“礼物”，而是要扩大美国在该地区的影响，其中亚之行是一箭双雕，试图同时对抗俄罗斯和中国两个战略对手。莫斯科国立大学副教授维利索夫认为，美国目前不太可能使中亚脱离与俄中两国的合作，美国没有任何经济或军事基础设施能对当地局势产生重大影响，因此布林肯此行只是象征性和侦察性的访问。

延伸阅读：

媒体：布林肯首次中亚之行 企图挖莫斯科墙脚

美国务院上周宣布，国务卿布林肯将于2月28日至3月3日对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和印度进行访问。当地时间28日，布林肯如期而至，抵达他中亚之行的第一站哈萨克斯坦。

此行是布林肯的首次中亚之行，也是他与该地区外长第四次以“C5+1”部长级会议形式举行的会晤。

“C5+1”指的是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这五个中亚国家加上美国。

美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢表示，布林肯将表明美国是一个“可靠的伙伴”，不同于俄罗斯。

有多可靠呢？

在中亚期间，布林肯将在一天内火速与五国外长以及哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦总统分别举行双边会晤，而后赶赴印度参加3月1日的G20外长会。

算起来，平均每人只有不到1小时的时间同布林肯对话，这还没排除寒暄时间。

而且，根据美国国务院发言人办公室发布的电话会议实录，唐纳德·卢在宣布此访时，连访问对象都说错了。

卢宣布，“这是国务卿第四次会见QUAD（美日印澳四方安全对话）外长，这是我们成立的第七年……对不起，不是QUAD，是C5+1七周年”。

布林肯 资料图

那么，布林肯为什么会选择中亚？

首先，见缝插针。

上周，联合国大会在俄乌冲突一周年之际，就“在乌克兰实现全面、公正和可持续和平的《联合国宪章》原则”进行决议，中亚五国选择弃权票或干脆没投票，在俄乌冲突问题上保持中立。

当地时间2月27日，哈萨克斯坦总理斯迈洛夫签署命令，关闭哈萨克斯坦驻俄罗斯贸易代表处。对此，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方不会关闭俄罗斯驻哈萨克斯坦贸易代表处。

一系列动作，让美国嗅到了“挖墙脚”的机会。

《华尔街日报》称，美方正将中亚与俄罗斯关系中的立场模糊视为一个风向转变的迹象，几十年来，中亚地区一直优先考虑与俄罗斯的密切关系，现在或许是美国深化在该地区参与度的好机会。

其次，俄罗斯战后实力受损，美国乘虚而入。

长安街知事注意到，在与五国外长的会面中，布林肯一连打出了政治挑拨、经济诱惑和价值观输出的“组合牌”，但作用似乎不大。

根据美国国务院发布的新闻稿，布林肯对中亚五国每位外长都承诺，美国将致力于维护其主权、独立和领土完整。

有所不同的是，他在与哈外长会谈前额外指出，有关主权这些话，“有时我们只是说说罢了，它们实际上没有任何意义，当然，在这个特定的时刻，它们比平时更能引起共鸣”。

布林肯和哈萨克斯坦总统托卡耶夫

“这个特定的时刻”，显然指的是俄乌冲突延宕的当下，无非是想让哈萨克斯坦联想乌克兰。

在经济方面，此次“C5+1”峰会正值俄乌冲突一周年，这场战争对全世界的经济体都造成了打击，中亚也不例外。

唐纳德·卢在布林肯出访前对记者表示，“我们看到了这些经济体所面临的困难——高粮价、高油价、高失业率、货物出口困难、新冠疫情之后经济复苏缓慢等等。”

“我们已承诺今年向中亚提供4150万美元的援助，帮助这些国家探索新的出口路线、对劳动力进行再培训、减少失业并刺激私营部门的增长。”唐纳德·卢说。

然而，在经济诱惑之下，是美国从未放弃的“美式价值观”输出。

美媒称，推销美式民主一直是美国的首要任务，“促进中亚的人权”成为他们挂在嘴边的“漂亮话”。

最后，背刺俄罗斯，一箭双雕。

中亚地区具有至关重要的战略意义，与俄罗斯有着密不可分的政治和防御关系。去年3月的“C5+1”线上会议上，布林肯甚至已经急不可耐地提出了美国重新在中亚设立军事基地的可能性，令中亚五国“困惑不已”。

布林肯发推

这次布林肯换了话术，在代表拜登政府向中亚五国示好之外，他致力于促进这些国家与俄罗斯脱钩。

唐纳德·卢表示，劝说中亚五国“不要成为俄罗斯逃避制裁的同伙”是布林肯在该地区谈话的一部分，“由于这些制裁，我们在中亚经济与俄罗斯脱钩方面取得了真正的进展，我们将继续鼓励中亚国家沿着这个方向发展。”

实际上，虽然美国在离间中亚国家和俄罗斯这件事上忙了几十年，可成效一直微茫。

半岛电视台称，去年1月，应托卡耶夫的要求，俄罗斯向哈萨克斯坦部署军队以阻止反政府抗议活动就是明证。

而且，哈萨克斯坦外长特列乌别尔季2月28日在与布林肯举行的联合记者会上表示，哈萨克斯坦没有因乌克兰事件看到来自俄罗斯的风险或威胁。

他还强调，哈萨克斯坦继续执行多方位外交政策，我们以此努力维持制衡体系，以确保与世界所有国家的互利合作和相互关系。