张思南：美国在菲律宾部署“堤丰”，一个坏一个蠢

由重型机动战术卡车牵引的单个拖车式集装箱发射装置被装上C-17战略运输机

直新闻：美国陆军宣布在菲律宾吕宋岛北部部署“堤丰”陆基中程导弹发射系统，舆论广泛关注，您对此怎么看？

特约评论员 张思南：美军在距离中国大陆660公里不到的菲律宾吕宋岛北部，部署射程可在1600公里以上的“堤丰”陆基中程导弹发射系统，这件事说大也大，说小也小。

说大是因为这是美国2019年退出《中导条约》以来，首次承认部署中程导弹；而且美国当年是因为俄罗斯暂停履行《中导条约》而退出，但美国没有把中程导弹首先部署在欧洲，去面向所谓的“俄罗斯威胁”，而是选择部署在了面向中国的区域，这其中的挑衅意味正如此前国防部新闻发言人吴谦大校所言：是一个危险的动向，严重威胁地区国家安全，严重破坏地区和平稳定，所以中方坚决反对。美国难道不理解在中国的家门口部署中程导弹发射系统，且导弹射程可以覆盖中国经济最为发达的东南沿海地区，意味着什么嘛？在很多人看来，这就是一种双标，就像《纽约时报》曾揶揄拜登政府对于中国的指责往往是“Do as I say, not as I do”，也就是照我说的做，但别管我怎么做。

本质上，这就是美国对于国家安全的“零和博弈偏执”，用美国国际关系学者米尔斯海默的话来说，就是大国政治的悲剧。米尔斯海默认为，美国作为一个国家，核心的国家诉求就是生存；而在米尔斯海默看来，保障生存的最佳方式无外乎成为区域内最强大的国家，也就是区域霸主；而成为本地区的霸主还不足以达成这个目标，比如说美国成为西半球的霸主还不够，美国还要确保其他区域不会出现霸主来挑战自己，比如说欧洲不会出现一个霸主，中东不会出现一个霸主，亚洲不会出现一个霸主；所以美国要在全球各个区域煽风点火制造矛盾，去进行所谓的“离岸平衡”，目的就是让世界其他区域的强大国家，精力被牵扯到自己身边的糟心事，而无力关注美国。这就是为什么美国拒绝当年苏联在古巴部署导弹，自己却又要在吕宋岛部署导弹，要鼓动菲律宾采取缺乏理智的国家行为，去破坏与中国的关系。某种意义上它无关乎“双标”的道德与否，它就是美国在“零和博弈偏执”之下的利己主义行为。如果说美国的“零和博弈偏执”还是一种格局问题，是“坏”的话，那这件事情对于菲律宾而言，就是某种难以言说的蠢。

我注意到，就美军在吕宋岛部署“堤丰”，欧美媒体大多保持沉默，仅有的报道也多用“出人意料”“令人意外”来进行形容。在我看来，“出人意料”“令人意外”的不是美军部署“堤丰”，这件事情完全不难想象，正如我之前所言，完全符合美国的“零和博弈偏执”，真正“出人意料”“令人意外”的是菲律宾政府会接受美军在本国领土上部署“堤丰”这么一个烫手的栗子。4月18日，外交部发言人林剑就谈到，菲方应当清醒认识到美方此举的真实目的以及迎合美方的严重后果，不要以牺牲自身安全利益为代价为美国火中取栗。但菲律宾能不能听懂中国的警告，又愿不愿意听懂中国的警告，那就要看他们的造化了。

图为4月8日抵达吕宋的“堤丰”系统发射器

直新闻：您说这件事“说大也大，说小也小”，那“小”体现在那里呢？

特约评论员 张思南：至于说小，是因为如果我们从技术角度分析，“堤丰”陆基中程导弹发射系统主要搭载两种武器，一是“标准-6”防空导弹，二是“战斧”巡航导弹，而我们谈及“堤丰”对于中国的战略威胁，说的就是陆基发射的“战斧”巡航导弹，但这种导弹的威胁，或者说美国中程导弹对于中国的威胁，一直存在，甚至远在“堤丰”部署于菲律宾吕宋岛之前。

有的人就会问，难道美国之前不是受到《中导条约》约束而销毁了中程导弹吗？这就不得不说到美国人钻条约空子的能力。射程在1000公里以上的“战斧”完全符合中程导弹的定义，1988年《中导条约》签订时，美国的确销毁了所有空基和陆基发射的“战斧”导弹，但是保留了海基舰载“战斧”，并辩称“这不属于中程导弹，而是远程反舰导弹”。然而这些所谓的反舰“战斧”可以轻易改装搭载对地攻击战斗部。

1991年的海湾战争，美军对于伊拉克地面目标的第一波打击，就来自海军舰艇和潜艇发射的“战斧”巡航导弹，而在整个“沙漠风暴”行动期间，包括第七舰队在内，美国海军共发射了288枚“战斧”巡航导弹进行远程对地打击。过去30多年里，第七舰队这支常驻日本的美国海外干涉急先锋，始终保持着使用“战斧”导弹执行远程对地打击的能力，海基“战斧”对于中国国家安全的威胁也始终存在，尤其是在2019年美国公然退出《中导条约》之后。

事实上，不只是美国海军第七舰队，我们看到，2023年4月美韩签署《华盛顿宣言》之后，美国海军“密歇根”号巡航导弹核潜艇于当年6月停靠釜山港，该潜艇可携带154枚“战斧”巡航导弹，如果常态化部署于半岛区域，威胁远大于部署在菲律宾吕宋岛的“堤丰”陆基中程导弹发射系统。

另一方面，不要忘了，中国周边最大的“战斧”威胁还有日本。日本政府自2013年修订防卫计划纲要开始，就寻求向美国购买“战斧”巡航导弹；2017年3月，日本提出采购巡航导弹作为“攻击敌基地手段”；2022年12月，日本修订《国家安全保障战略》等安保三文件，将发展“对敌基地攻击能力”上升为国家意志，随后加快“战斧”巡航导弹的采购协调进度；2023年10月，日本将原计划自2026年开始采购的400枚“战斧”导弹提前至2025年交付；11月，美国政府批准向日本出售 “战斧”巡航导弹；2024年1月18日，美日两国正式签署采购合同。相比较而言，我认为这反而是对中国而言更大的安全威胁。

所以我认为，美军在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”陆基中程导弹发射系统对中国的威胁有没有？有，但也谈不上什么大新闻，更何况我们现在也不清楚美方是否是某种针对美菲联合军事演习“盾牌24”而进行的临时性部署，也就是某种表演性行为。但即便是常态化部署，这些“堤丰”也不过是为中国海空一体联合攻击行动指明了目标。菲律宾可以装作听不懂中国的警告，但中国也有足够的方式让菲律宾听懂，还是那句老话：尊严只在剑锋之上，真理只在大炮射程之内。

作者丨张思南，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员