英媒：欧盟峰会将确认“与美国不一样”的对华政策

来源：环球时报

【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 张晓雅】据德新社29日报道，暑假前最后一次欧盟定期峰会29日和30日在布鲁塞尔举行。讨论的主题包括俄乌冲突、欧盟预算，以及对华政策等。

根据官方议程，峰会的中心议题将是就进一步支持乌克兰进行磋商。同时，峰会预计还将就俄罗斯雇佣兵集团首领普里戈任及瓦格纳事件进行交流。此外，欧盟将支持欧洲军工扩大产能。

欧盟委员会主席冯德莱恩

对华政策是媒体关心的话题之一。德新社称，峰会第二天的议题将包括欧盟对华政策和经济问题。卡塔尔半岛电视台称，欧洲理事会主席米歇尔27日在给与会国领导人的邀请函中表示，此次峰会将是一个“重新确认”欧盟对华统一立场的机会。另据英国《泰晤士报》报道，欧盟领导人将在峰会上确认与美国不一致的对华政策，对北京采取“多方面”战略。

《泰晤士报》称其看到一份会议草案称，“尽管政治和经济制度不同，欧盟和中国在追求建设性和稳定的关系方面拥有共同利益。”这与美国在对华关系的表述不同，“这种裂痕说明了美国与欧洲国家（尤其是德国）之间对华看法的分歧，这些国家在经济上依赖与中国的贸易”。报道称，欧盟领导人将在会议上强调，虽然欧盟将在保证关键基础设施安全或避免对汽车电池等战略商品的依赖方面强调“在必要和适当的情况下降低风险并实现多元化”，但它不会限制贸易。“欧盟无意脱钩或转向内部。”草案称，“欧盟和中国仍然是重要的贸易和经济伙伴。”

上个月，欧盟外交政策负责人起草的一份外交文件称，欧盟必须置身于美国和中国之间的“零和二元竞争”之外。

据半岛电视台报道，欧盟委员会主席冯德莱恩上周透露了欧盟想要“加强经济安全”的计划。她表示，虽然“全球一体化和开放经济一直是一股积极的力量”，但欧盟还必须“对一个竞争更加激烈、地缘政治（对抗）更加激烈的世界保持清醒认识”。报道声称，虽然冯德莱恩没有公开说明，但一些专家认为，该计划的目标之一是北京。

半岛电视台还称，欧盟领导人准备在对华“去风险化”对未来关系意味着什么这一问题上进行辩论。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利本周在一次演讲中称，“客观地说出‘去风险’从哪里结束、脱钩从哪里开始，这并非易事。”“我们需要在欧洲对此进行真正的辩论。”报道援引中国驻欧盟使团团长傅聪大使在采访中的话称，虽然中国理解欧盟想要建立有弹性的供应链的雄心，但欧盟“不应将经济安全与国家安全混为一谈，从而损害自由贸易”。

相关新闻

冯德莱恩对华“去风险”内部受阻：我们是欧盟，不是美国

观察者网消息，在欧盟准备公布对华“经济去风险”路线图之际，部分欧盟成员国提出了异议。

香港《南华早报》10日援引五名外交官和其他参与讨论的人士的话报道称，在本周三（7日）的一次会议上，来自法国、德国、意大利和荷兰的外交官对欧盟委员会主席冯德莱恩办公室主任塞伯特（Bjorn Seibert）在一次演讲中提到的“国家安全”表示担忧，一些成员国警告称，欧盟不应“模仿”美国对中国的态度。

媒体报道

一位高级官员透露，一些欧盟成员国直言“我们是欧洲，不是美国”，他们担心，欧盟将贸易政策和“国家安全”混为一谈。

报道称，本月20日，欧盟委员会将公布一项新的经济安全战略的早期提案，该提案不会直接针对中国，但在起草过程中考虑到了中国的影响。

3月30日，冯德莱恩首次宣布将提出这项经济安全战略，她当时表示，有必要减少欧盟对中国的依赖。4月18日，欧盟委员会主席冯德莱恩再次强调欧洲必须要制定一个“连贯的、独特的”对华战略，核心必须是“经济去风险化”。冯德莱恩重申其一贯看法，即欧洲需平衡与中国的关系，降低对华依赖、降低对华关系中一些“重要且敏感领域”的风险，但称之为“避险”，而非“脱钩”。

据报道，提案将包括对外投资审查，这将限制欧洲公司投资中国的某些领域。

一名外交官表示，这一提议令成员国感到不安，他们认为欧盟与美国的步调过于相似。

“虽然塞伯特提出了一个很好的计划，但我们要小心，不要模仿美国人的姿态和措辞。”另一名外交官说道。

冯德莱恩 图源：AFP

比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）的贸易专家大卫·克莱曼（David Kleimann）分析称，从成员国的反应可以明显看出，冯德莱恩在发表与美国相似的对华表态前，没有征求各成员国的意见。

“这令人惊讶，因为限制资本外流需要得到欧洲理事会的一致同意。此外，成员国在国家安全事务上拥有专属权限。”克莱曼说。

不过，冯德莱恩仍有一批支持者，他们表示，冯德莱恩曾透露新的经济安全战略中涉及国家安全的部分非常少，仅包括量子计算、人工智能和半导体等特定领域，且绝大多数贸易和投资被视为无风险，不会对成员国造成影响。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）此前分析认为，欧盟成员在对华政策上有不同看法，一些成员不愿与中国为敌，但也有一些欧盟成员在安全问题上紧跟美国，这造成欧盟对华战略的分裂。

CNBC称，许多欧盟领导人发现，要想在降低二氧化碳排放方面取得实质性进展，与中国进行对话至关重要。这与美国的观点截然不同，因为美国官员认为与北京完全分离——即所谓的“脱钩”——才是最好的办法。对欧洲而言，他们需要的是降低和规避风险，而不是完全脱离中国。

欧洲对外关系委员会（ECFR）近日发布的一项多国调查报告也显示，绝大多数欧洲人（74%）支持欧盟加强防卫能力，而不是依赖美国，近半数受访者（43%）将中国视为欧洲的合作伙伴，而非竞争对手。