台版“芯片法案”将出台引岛内热议， 台积电等回应

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】为确保台湾半导体产业在全球的领先地位，台“行政院”17日通过被称为“台版芯片法”的“产业创新条例”修正草案，之后将送“立法院”审议。台媒称，未来台积电、联发科等半导体大厂都有机会使用。

修正草案明定，在岛内进行前瞻技术创新、且居国际供应链关键地位的公司，符合“适用资格条件者”，其在前瞻创新研究发展的25%支出可抵减当年度应纳营利事业所得税额，购置先进设备的5%支出抵减当年度营利事业所得税额，且无投资抵减支出金额上限。不过，单项投资抵减总额不得超过当年度纳税额的30%，两项同时申请则以税额的50%为限。

台湾《联合报》举例称，假设一家公司2023年度前瞻创新研发支出为100亿元（新台币，下同）、投资先进制程机器设备150亿元，抵减前应纳税额为60亿元。如果该公司符合规定，则研发支出100亿元中，虽然可享25%优惠，但因为公司应纳营业所得税的30%，也就是最高只有18亿元可计入抵减，因此研发项目享有18亿元的抵减优惠。另外，在设备支出的150亿元中，以机器设备投抵5%的租税优惠为7.5亿元。也就是说，该公司前瞻创新研发支出加上机器设备支出两项，2023年度可享有投资抵减25.5亿元（18亿元+7.5亿元）。

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针对此消息，台积电称会持续投资台湾，对此法案乐观其成。日月光集团旗下日月光半导体执行长吴田玉也称，未来十年，半导体产业大环境会有更大的挑战，产业在全球高额补助及多重管制之下，竞争将更为艰难。此次“产创条例”的修法，业界乐观其成，实质影响有待法规细节及配套措施。力积电董事长黄崇仁则在采访中表示，当局通过设备投资抵减，照顾台湾半导体产业的美意，他给予肯定并乐观其成，但硬冠上“前瞻研发”及“先进制程设备”，似乎只想针对台积电或少数设备商提供补助。

台湾《中国时报》17日引用分析师的话称，当局推出相关补助政策，有利岛内半导体厂商的竞争力，但目前半导体库存调整，成熟制程的产能利用率下滑明显，厂商营收和获利将被影响，因此对相关个股持中立的看法。

另有分析认为，民进党当局大力扶持半导体产业，一方面是希望从打造“护台神山”到打造“护台群山”，同时也是通过加大半导体供应链在美国心目中的分量，强化台湾安全。舆论则担忧，台湾的产业高度集中半导体产业，可能会染上“荷兰病”，也就是高科技长期一枝独秀，产业发展不均，加速M型化社会发展，进一步拉大岛内贫富差距。

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专家：蔡英文当局如梦初醒 向“芯片去台化”说不？

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直新闻：刘先生，在你看来，美国在“印太”地区组织的所谓“芯片四方联盟”，为什么会得不到日本、韩国与台湾地区的积极配合？

特约评论员 刘和平：我想，在回答这个问题之前，我们首先必须要弄明白，由美国主动挑起的这场“芯片战”的本质。

大家都知道，芯片是所有高科技武器的核心与灵魂。明白了这一点，我们就可以知道，为什么拜登政府会在芯片问题上对中国越卡越紧，甚至可以说是已经到了痛下杀手的地步，不仅禁止向中国出售所有的中高端芯片，甚至严令拥有美国国籍的芯片技术人才禁止为中国的相关企业提供服务。因为他们是从“备战备荒”的高度在打这场“芯片战”，根据他们一厢情愿的思维，只要在芯片上卡住了中国的脖子，就可以确保美国军备对中国军备的长期领先地位，同时就可以确保美国绝对的霸权。这就是拜登政府不断地将“芯片战”无限升级，甚至是召集日本、韩国与台湾地区结成“四方芯片联盟”的原因。

那么，既然这一行为是完全意识形态化以及完全以安全为导向的，也就意味着它注定是违背市场经济规律与不得人心的。首先，这一行为牺牲的是“四方芯片联盟”内所有芯片企业的利益，因为禁止向全球制造业中心中国出售中高端芯片，也就意味着这些企业要主动放弃中国这个庞大的销售市场。这就是最近半年来包括美国在内的全球芯片上市公司股份出现暴跌的根本原因；其次，组织日本、韩国与台湾地区的芯片企业将生产链搬到美国去，不仅会人为地增加这些企业的生产成本，而且会打击所在国家和地区的经济发展；那么还有就是，美国的“四方芯片联盟”方案是以保障美国的绝对国家安全为核心的，是属于另类的“美国优先”战略，这就势必会增加其余三方的不安全感。尤其是，当前全球经济正处于需求急剧萎缩有可能出现大衰退的边缘，因此拜登政府的“四方芯片联盟”计划更难得到另外三方的全力支持。

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直新闻：那对于台经济部门负责人王美花不仅鼓励台湾的芯片企业进一步扩大在岛内的投资，甚至还邀请美国的大型芯片企业到台湾来落户，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，美国组建的“四方芯片联盟”的核心任务有两个，一是联起手来拒绝向中国大陆出售中高端芯片，二是以保护芯片产业安全的名义，将日本、韩国与台湾地区的芯片企业迁往美国。因此我认为，虽然蔡英文当局不敢公开反对美国的“四方芯片联盟”计划，但是这一行为却是在以实际行动向美国的“四方芯片联盟”计划与“芯片去台化”说不。

那么很显然，这也就意味着蔡英文当局终于意识到了美国“四方芯片联盟”计划背后的危险，意识到了其中包藏着的祸心。首先，美国要求包括台积电在内的芯片企业前往美国投资设厂，实际上是为了让包括美国在内的西方国家摆脱对于台湾芯片代工厂地位的依赖；其次，芯片制造绝对是台湾当仁不让的经济支柱产业，假如包括台积电在内的芯片企业都前往美国设厂了，那台湾将会面临着严重的产业空心化的问题。除此之外，更加让蔡英文当局细思极恐的是，包括台积电在内的台湾芯片企业，之所以会被号称为“护台神山”，是因为蔡英文当局认为，只要西方国家摆脱不了对台湾芯片的依赖，那未来一旦台海发生冲突，以美国为首的西方国家军事介入与支持台湾的可能性就会增大。相反，一旦台湾的芯片产业搬出去了，台湾在西方国家眼中的重要性就会降低，一旦台海爆发冲突，它们放弃台湾的可能性就越大。

我认为，正是因为思考清楚了这背后的利害关系之后，民进党当局才如梦初醒，意识到了台湾的半导体产业不仅不能出现空心化与“去台化”，而且应该进一步做大做强，甚至是利用逆向思维，把美国的芯片企业也引进到台湾来，以让西方国家更加离不开台湾的芯片。毕竟那些所谓的共同意识形态都是虚的，只有建立在共同利益基础之上的关系，才是实打实的。

这也就意味着，在识破美国“四方芯片联盟”背后包藏着的祸心，也就是企图在芯片上摆脱对台湾的依赖之后，蔡英文当局决定要来一个反向操作，也就是要利用芯片来绑架西方国家，把他们拖入到台海局势的浑水当中去，甚至要利用在台湾投资的美国芯片企业做人质，来把美国跟台湾更加紧密地绑在一起。

不过，我同时认为，由于蔡英文当局已经吃了秤砣铁了心，要将台湾在政治、经济与安全上全面跟美国捆绑在一起全面依赖美国的情况下，他们能否抵挡得住美国的“四方芯片联盟”计划的胁迫，是要打一个大大的问号的。