社评：中菲要合力拔出美国钉进的楔子

来源：环球时报

中国国务委员兼外交部长秦刚受邀于21日至23日对菲律宾进行正式访问，预计将与菲律宾外长讨论南海议题，以及农业、贸易、能源和基础设施方面的合作。很多国际媒体都提到了这次访问的一个背景：中菲关系在最近一段时间正经历波折，或者说消极动向。不管怎么说，中菲关系确实面临一些问题，秦刚的访问有望推动中菲之间有针对性的释疑增信，避免两国关系出现大的偏航。

秦刚 资料图

从中方的角度来说，菲律宾最近在南海问题上的一些强硬表态令人产生疑问，菲美的密切军事合作也达到了足够引起警惕的程度。对此菲律宾方面有必要给出更充分的解释，目前菲方的说法不足以化解中方的疑问和担心。中国一直把菲律宾当成互帮互助的好邻居、相知相近的好亲戚、合作共赢的好伙伴，我们希望与菲方坦诚相待。

菲律宾总统马科斯今年1月对中国的访问十分成功，中菲两国元首会谈达成一系列拓展务实合作、增进战略互信的丰硕成果，为未来一个时期双边关系的发展框定了方向、奠定了基础。两国元首重申继续通过友好协商妥善处理海上问题，宣布重启油气共同开发谈判，这释放出来的都是和平与发展的积极信号。

但显然有人不愿意看到中菲关系就这样顺利往前发展。在马科斯从中国回到马尼拉的几周后，美国国防部长奥斯汀就去了，不知道用了什么迷魂药，诱拉菲律宾达成扩大军事基地使用协议。之后美菲军事合作进入一段加速状态，不仅公然介入南海争端，还向着损害中方领土主权、海洋权益和安全利益的方向延伸。这是中方不能接受的。

菲律宾总统马科斯（左）会见美国国防部长奥斯汀

4月初，菲律宾公布向美军新开放四个军事基地，其中三个位于台海当面，剩下一个则靠近我南沙群岛，美军意图已不言而喻，这绝非是“不针对任何特定第三方”的单纯美菲军事合作，势必危害地区和平与稳定。菲方的这个决定伤及中菲之间的战略互信，也正中华盛顿下怀。11日，菲美举行“2+2”部长级对话会并发表联合声明，歪曲抹黑中方正当合法海上执法活动，甚至无中生有，对中方进行造谣污蔑，还提到台海问题。这都是对中国的挑衅行为。

我们看到，菲律宾已经被菲美军事合作裹挟到了水越来越深的地方，真得警醒了。中国外交部发言人当时不点名地提醒有关地区国家，一味迎合域外势力不仅无法维护自身安全，也必将殃及自身。中国给予了菲律宾最大程度的尊重和善意，很注意语气的克制，但中方的立场和利益底线是明确的，菲律宾不应该不清楚。

坦白讲，中菲的这些“紧张局面”原本不应该存在。在南海问题上，包括中菲在内的区域国家已经展示出驾驭它的能力，并不需要借助外力；而台湾问题是中国内政，更与菲律宾毫无瓜葛。在这两个问题上引入美国元素，收益最大的是谁，承担风险最大的又是谁，这笔账马尼拉应当算得明白。

需要指出的是，菲国内的亲美反华力量受到了鼓励，现在比较活跃，他们是迎合域外势力的舆论主力，让菲律宾对华政策环境变得更为复杂，菲政府应该保持高度的清醒。菲方多次强调无意选边站队，这不符合菲律宾的利益。或许是为了让中方打消疑虑，菲外长马纳罗19日说，菲律宾不会允许美国在菲军事基地存放武器用于台海军事行动，也不会准许美军军舰飞机在基地补充燃料、维修或重新装备。这被视为马尼拉试图在中美两个大国之间取得“平衡”。

我们能感受到菲方的这种努力，但这不只需要高超的外交技巧，更需要诚信和清醒。我们建议菲律宾还是从国家利益及国际规则和原则出发，作出正确的选择。现在，美国已经在中菲之间钉进了楔子，中菲先要合力把这个楔子拔出来。菲律宾这次邀请秦刚访问，希望有这个意思。

延伸阅读：

牛弹琴：美军又拿下菲律宾4个军事基地 中方的话很重了

美菲士兵 资料图

菲律宾是中国的邻国，但你知道，美国在菲律宾有多少个军事基地？

可能很多人未必知道。

答案是9个！

根据美菲两国2014年签署的《加强国防合作协议》，美军被允许进入菲律宾的5个军事基地；但菲律宾总统小马科斯3月22日披露，他将很快正式宣布，新增4个军事基地的具体位置。

这样加起来，就在菲律宾一个国家，美军就拥有9个基地。

大家可以看下，这9个基地在哪里？

此前的5个基地，分别是北部两个，南部三个，其中一个，就在面向南海的巴拉望岛。

军事基地

新增的四个基地，虽然小马科斯没有正式披露，但按照西方媒体的透露，三个位于北部的吕宋岛上，一个位于巴拉望岛。

吕宋岛隔巴士海峡，与我们台湾岛相望，也是菲律宾最靠近台湾岛的地方。

巴拉望岛，向东就是我南海诸岛，是直接面对我南海岛礁的第一线。

看到有西方人士就说，这显然是一件大事，“这不仅对台海或南海问题意味着一些什么，而且意义重大。这是一个信号，表明菲律宾正在全力推动联盟现代化。”

也就是说，美军磨刀霍霍，眼光瞄向我台湾和南海诸岛。不排除接下来在菲律宾，美军还会更多军事基地。

菲律宾不知道美国的想法吗？

不可能不知道。

菲律宾总统小马科斯

事实上，菲律宾曾是美国殖民地，美军一直在菲拥有多个军事基地和大量驻军。但这种殖民做法，也引发菲国内强烈不满。1992年，因为菲律宾国会拒绝美国续租，美国被迫撤离苏比克湾军事基地，从而结束了对菲律宾的军事驻扎。

但随着国内外局势的变化，2014年，在阿基诺三世任内，美菲签署《加强防务合作协议》，允许美军在菲指定区域兴建或升级军事设施。小马科斯上台后，美军更加快了重返菲律宾的步伐，除了原先5个军事基地外，又新增4个军事基地。

菲律宾到底想怎么做？

坦率地说，有向美军抱大腿甚至献投名状的迹象。在3月22日对菲律宾军队的讲话中，小马科斯告诉他们要“保持警惕”，并声称菲律宾安全形势面临到的外部威胁，正变得“越来越复杂和不可预测”。

但这是要拉拢美军，对付中国吗？

至少表面看，菲律宾肯定也不会这么说。

小马科斯此前就强调，军事手段绝对不是南海问题的解决方案，菲美同盟关系“仍然强大”，但这并不等同于菲律宾会在持续的中美紧张局势中“选边站队”。

菲律宾的纠结，溢于言表。菲律宾需要中国的支持和帮助，这是事实；但菲律宾与美军越来越密切的合作，这也是事实。

美菲士兵 资料图

中国怎么看？

在3月22日中国外交部记者会上，有这样一则很有意思的问答。

路透社记者询问：菲律宾总统马科斯今天表示，根据和美国签订的加强防务合作协议，4个新的军事基地将位于菲律宾的不同地区，包括面向南海的一个省份。马科斯总统今天还称，外部安全环境正在变得越来越复杂，变得更加不可预测。我有两个问题：第一，中国外交部孙卫东副部长是否有望在访问菲律宾期间缓解菲律宾对领土安全的担忧？第二，中方是否认为菲律宾为了缓解自己的安全担忧而采取的行动将对中国构成一种安全威胁？

菲律宾的动向，西方记者都看在眼里。

对第一个问题，外交部发言人汪文斌是这样回答的：

关于中国外交部副部长孙卫东赴菲律宾举行双边磋商的情况，我们已经作了相关介绍。我愿借此机会重申，这是疫情以来中国和菲律宾外交部首次面对面举行双边磋商。双方将就落实两国元首在今年1月马科斯总统访华期间达成的重要共识、推进重点领域合作全面对表，就妥善处理涉海分歧、推进海上务实合作深入沟通，并就共同关心的国际地区问题交换意见。中菲是搬不走的邻居，我们希望并相信通过此次磋商，中菲双方将进一步增进理解互信、密切沟通协调，共同致力于中菲全面战略合作关系向前发展。

对第二个问题，汪文斌说：

我们一贯认为，国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定，不应针对第三方或损害第三方利益。美方出于一己私利，抱持零和思维，不断在本地区加强军事部署，是在加剧局势紧张，危害地区和平稳定。地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用。

美菲士兵 资料图

第一个问题，说得很客气；但第二个问题，话就很重了。

要传递的意思，我想也是很清晰的。

1，中国官员还是要去菲律宾，要去对表，去沟通，去交换意见，去尽可能争取菲律宾。

2，菲律宾啊，今年1月马科斯总统访华，我们可是有重要共识的。

3，中菲是搬不走的邻居。邻居间，还是要增进理解互信、密切沟通协调。

4，美菲合作，应当有利于地区和平稳定，不应针对第三方，或损害第三方利益。但你们现在这样做，显然是后者。

5，美国是有私心的，不断加强在菲律宾的军事部署，狼子野心，零和思维，唯恐天下不乱，我们都看在眼里，你们不知道吗？

6，菲律宾啊菲律宾，你们真别被美国裹挟利用了。