这些2016年5月起施行的新规

　　1、《兽药产品批准文号管理主意》正式实施

　　2016年5月1日，农业部将施行修订后的《兽药产品批准文号管理主意》(农业部令〔2015〕第4号，以下简称《主意》)。

　　《主意》修订的主要内容涉及五个方面：

　　一是增添兽药文号申报资料请求。在原来提交申报资料基础上，请求企业提交兽药生产工艺、配方和知识产权转让合同或授权书等资料。

　　二是实行比对试验管理制度。对申请非技术转让或非本企业研制的非生物制品类兽药文号的，逐渐实行比对试验管理，比对试验结果作为核发兽药文号的主要依据。实行比对试验管理的兽药品种目录及比对试验请求由农业部制定，开展比对试验的检验机构名单由农业部公开。

　　三是实行现场核查和抽样制度。对申请非本企业研制的生物制品类兽药文号，和非本企业研制或非转让的非生物制品类兽药文号，实行现场核查和抽样管理，并规定了现场核查程序、内容和请求，具体由省级兽医管理部门尽职组织实施。为勉励企业自主创新，对申请自主研制并获得《新兽药注册证书》和转让知识产权的兽药文号，仅请求提交样品资料以考察样品的真切性，不实行现场核查抽样。

　　四是细化兽药文号违法行为处罚规定。对改变组方添加其他成分、产品主要成分含量高于或低于相应标准等违法情景，明确按照《兽药管理条例》的规定予以撤销兽药文号，与2014年我部第2071号公告对兽药违法行为从重处罚的情景保持一致，便于执法工作开展。三年内被撤销兽药文号的或者持续2次重核检验结果不符合规定的，对其再申请兽药文号进行限制。

　　五是简化兽药文号编制格式。删除了兽药文号编制格式中“年号”的规定，便于管理兽药文号，也有利于企业节省生产成本。

　　2、这18项行政事业费都不用交了

　　4月28日，财政部网立披露《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，5月1日起，将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。

　　这18项免征的行政事业收费涵盖农业部门、质量监督检验检疫部门和林业三个部门。

　　其中，农业部门免征的11项行政事业收费，分辞是国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药允许证》审批费、《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、渔业船舶登记（含变更登记）费。

　　质量监督检验检疫部门免征的6项行政事业收费分辞是，社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具允许证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费。林业部门免征林权勘探费。

　　为确保企业个人收到“红包”，财政部强调，各地区、各有关部门和单位要严厉执行本通知规定，不得以任何理由迟延或者拒绝执行。各级财政、价格部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定免征相关收费项目的，按有关规定赠予处罚，并追究责任人的行政责任。

　　今年的政府工作报告提出采取三项举措降低企业税负。其中之一正是上述将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

　　3、营改增来啦！减税规模之大前所未有

　　2016年5月1日起，全国范围内将全面推开营业税改征增值税试点，建造业、房地产业、金融业、生存服务业等所有营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税，试点尽成后营业税将退出历史舞台。

　　全面推开营改增改革，是本届政府成立以来规模最大的一次减税举动。据测算，2016年全年减税将超过5000亿元，减税规模之大前所未有。

　　营改增受益最大的是生存服务业，过去营业税是5%，由于生存服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人，改革后按3%的征收率实行简易征收。由5%降到3%，税负下降了40%。而生存服务业是与老百姓日常生存最为贴近的行业，税负下降的空间，将有望转为产品降价空间，让消费者得实惠。

　　4、社保费率阶段性降低交的钱少了待遇却不降

　　从2016年5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。阶段性降低企业社保缴费费率，有助于降低企业成本，增强企业活力。

　　缴费降低的同时，个人养老待遇却不会因此下降。人社部曾明确归应称，降低社会保险费率，尤其是阶段性降低社会保险费率不会影响社会保险待遇，费率降低后退休人员基本养老金能够做到按时足额发放。

　　5、社保基金条例将施行社保入市将有规可依

　　《全国社会保障基金条例》自2016年5月1日起施行。《条例》明确规定，全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当维持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

　　《条例》的实施意味着社保基金投资相关条例的立法层次和权威性得到提高，社会各界关注的社保基金资金来源、投资范围、监督管理等问题将得到进一步落实，条例执行将真正实现“有规可依”，下一步，养老金入市也将指日可待。

　　6、住房公积金缴存比例不得超12%

　　住建部正会同国家发展改革委、财政部、央行制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》，主要内容有3项：一是规范调整住房公积金缴存比例，不得超过12%；二是请求各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区实际情况，提出阶段性适当降低住房公积金缴存比例的具体主意；三是按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营艰难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

　　7、流通领域商品质量监管主意将实施线上线下一视同仁

　　《流通领域商品质量监督管理主意》5月起实施，《主意》规定，销售者不得购进或者销售来源不明的“三无”商品，不得在销售的商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。对销售来源不明“三无”商品的销售者，要依法处罚。对商品名称、厂名、厂址等标识不规范的行为，则依照《产品质量法》的规定处理。

　　《主意》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。（畜牧大集）