湖南：六大措施稳定生猪生产（湖南生猪产业技术体系）

　　湖南省农村农业厅11日在湖南省人民政府新闻办举办的庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会农村农业专场上对外发布，湖南省近期为稳定生猪生产、保障市场供应采取了六大措施。

　　去年以来的非洲猪瘟疫情赠中国生猪产业带来了严重损失。为规避疫病风险，湖南部分养殖户大幅缩减养殖规模。受疫情、资金、环保等因素影响，新增养殖难度大。而猪肉消费季节性增添和大量生猪调出省外亦加剧了湖南生猪价格上涨。

　　据介绍，根据国务院8月30日召开的全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神，湖南省制定了系列措施来稳定本省生猪生产，保障市场供应。

　　一是严厉落实责任考核，推行“菜篮子”市长尽职制。请求各市州人民政府承担当地生猪市场保供稳价主体责任，提高生猪生产、市场流通、风险防御和调控保障能力。将各市州最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长尽职制考核。

　　二是支持规模养殖场标准化与良种繁育体系建设，推进生猪产业转型升级。对新建、改扩建生猪养殖场简化审批流程，对环境影响小的项目简化环评手续，勉励支持龙头企业建设标准化规模养殖场，实行生猪良种补贴。

　　三是落实用地保障措施，规范畜禽禁养区划定。生猪养殖设施用地在不改变养殖用途的前提下，可由养殖场(户)与乡镇政府、村集体经济组织通过商议并签订用地协议的方式取得;对新建、改扩建畜禽养殖场等场所及配套设施用地，废除现行15亩附属设施用地上限规定;生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不办理农用地转用审批手续;允许生猪养殖用地使用普通耕地，用作养殖用途不需占补平衡，生产结束后应重垦为耕地;在维持生态优先的前提下，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设种畜禽场;勉励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。

　　四是推进屠宰行业转型升级，保障肉品市场供应。引导屠宰产能向生猪主产区转移，对新建大型标准化、产加销一体化屠宰加工企业予以优先审批，适当贩规划数量限制。将仔猪、寒鲜肉运输恢重执行“绿色通道”。

　　五是加大财政资金投入，强化金融支持力度。实施农机购置敞开补贴，对生猪养殖设备应补尽补;尽善生猪保险政策，扩大生猪保险规模，提高保险笼罩面和保障水平;请求各金融机构简化流程、降低门槛，不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、压贷、抽贷、限贷，推动银行等金融机构实行无还本续贷。请求各级财政赠予短期贷款贴息支持，缓解企业恢重生产和改扩新建资金压力。

　　六是进一步尽善动物防疫体系建设，落实非洲猪瘟综合防控措施。配备与养殖规模和工作任务相适应的防疫检疫人员，改善防疫设施装备条件，提高基层动物防疫能力。进一步强化疫情监测排查，落实各项综合防控措施，严厉生猪产地检疫和屠宰监管。