征地拆迁中的两次听证机会，用好了可以提高拆迁补偿

征地听证，是征地拆迁过程中，被征收人拥有的，一项非常重要，但又容易被忽视的权利。

提起拆迁维权，您可能更容易想到的是投诉、举报、申请行政复议、提起行政诉讼等等，很少人会想到通过听证来维护自己的合法权益。

究其原因，还是由于大家对征地拆迁程序不熟悉，对国土资源听证的相关规定不了解，因此错过了听证维权的机会。

早在2003年，国土资源部就制定了《国土资源听证规定》，对国土资源听证工作出了明确的要求。而制定这个规定的目的，就是为了规范国土资源管理活动，促进依法行政，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

接下来，我们就一起来看一看，征地拆迁听证相关具体的法律规定和要求。

一、听证的基本概念

听证，指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人的陈述、申辩、质证的程序。听证是听取利害关系人意见的重要法律程序。

放到征地拆迁活动中来理解，就是在征地报省政府和国务院审批，征地补偿安置方案报市县人民政府审批之前，您可以就征地和征地补偿申请听证，提出自己的意见、要求等等。

二、征地拆迁过程中的两次听证机会

在整个征地拆迁过程中，作为被征收人，您有两次申请听证的机会，如果能够用好这两次机会，还是能够很好地维护自己的合法权益的。

第一次听证机会：征地告知书发布后

《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》第十一条规定：在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》中的程序和有关要求组织听证。

从上述文件规定中，我们可以看出，这一次听证，您可以就拟征土地的补偿标准、安置途径申请听证。

虽说在征地依法报批前，详细的征地补偿安置方案还没制定，但是，依据哪一年的文件来补偿，采取货币补偿还是产权置换来安置，这些大的方向已经有了。如果大方向都有问题，那么具体到您家的补偿可能也会不太合理。

比如说，今年已经是2018年，但是你们这里却还采用2008年的文件来补偿。这就违背了国土资源部关于“征地补偿标准两到三年更新一次”的要求，您是可以申请听证进行申辩和质证的。

又比如说，你们的房屋要拆迁，但是在村里还有土地。您希望在村里建房，以方便耕种农田，但是拆迁方却只提供货币补偿的方式，您不得不到很远的镇上或者县城去买房。那这时候，您就可以申请听证，陈述您的意见。

第二次听证机会：征地补偿安置方案公告后

征地审批后，拆迁方还要发布正式的征地公告，并进行补偿登记，结合登记结果，制定补偿安置方案并公告征求意见。

征地补偿安置方案，它是直接关系到您的土地、房屋被征收后能够补偿多少钱的一份重要方案。如果对这份方案有意见，那么一定要申请听证。因为您提出的听证意见等材料，在方案审批时，是要一并上报的。根据您的意见，需修改征地补偿、安置方案的，征收方应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

爱土拆迁律师团提醒您：征地补偿安置方案，并不是拆迁方说多少就是多少。法律在很多环节，赋予了您提出意见的权利，作为被征收人，我们一定要用好这些权利。

三、申请听证的重点注意事项

在上述两个公告中，拆迁方应当明确告知被征收人申请听证的权利。

被征收人如果需要申请听证，应当在规定的时限内提出听证申请，一般申请听证的时间是接到公告的5-10日内提出。

申请听证的方式必须是书面提出，口头提出意见这个不算正式提出听证申请。提出听证的同时，有相关材料要提供的可一并提供。

在参加听证的过程中，要注意监督听证程序是否合法。有一些听证组织的非常不规范，导致被征收人在听证过程中没有陈述和质辨的机会。遇到这种情况，您一定要第一时间提出来。