【环时深度】台湾渔船被大陆海警查扣，岛内反思“台独”坑渔民

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】澎湖籍渔船“大进满88”号被大陆查扣，成为17年来大陆海警首次大动作带走台湾渔船的事件。赖清德当局在承认台湾渔船越界的同时，又在炒作所谓“两岸共同海域”以及“大陆片面休渔”等。岛内舆论，尤其是捕鱼业都在关注，该事件是否会进一步推高两岸紧张局势。

台官员炒作“两岸共同水域”

澎湖渔船“大进满88”号日前遇大陆海警登检并带回福建后，岛内又报道了多起类似事件。据台湾《中国时报》7月5日报道，同为澎湖渔船的“龙劼满”号3日晚驶到距澎湖马公西北方60海里外的海域作业，被大陆海警船逼近后迅速航离现场，未再被追逐。4日中午，大陆海警船到所谓“海峡中线”以西3.5海里公海处执法，广播要求台“圣元福8”号渔船驶离，随后共4艘陆海警船接近，形成包围合进之势。还有媒体报道称，3日下午6时许，所谓“海峡中线”以东出现20余艘大陆海警船。台“海巡署”则称，并未接到渔民报案，且与3日在俗称“金门角”外海作业返港渔民查证，他们均表示未遭遇大陆海警船。

6月底，福建海警在金门岛附近海域展开巡查活动

台媒注意到，“大进满88”号被大陆查扣后，赖清德当局的反应“相当低调”。经一夜密集讨论后，赖清德办公室与台“海巡署”3日口径一致表示，事发海域在金门“限制水域”外17.5海里外，所谓“海峡中线”以西25海里，“已属大陆领海海域，非我方舰艇常态执法水域，因此遭陆方执法”。

但与此同时，台当局一些官员又提及所谓的“两岸共同水域”——台渔业部门负责人张致盛3日狡辩称，两岸本有许多海域重叠，是“两岸渔民作业的区域”。他还声称，台湾与日本、菲律宾都有重叠海域，过去都是依靠协商解决。同一天，台农业部门也称，事发海域是台湾渔民传统作业区域，以往双方渔民共同作业，“希望大陆能尊重我方作业权益”。

事实上，在今年金门“2·14恶性撞船事件”发生后，国台办就一再强调，厦金海域不存在“禁止、限制水域”。台当局的说法也迅速被民进党自己人打脸，该党澎湖县民意代表杨曜3日在脸书开炮称，台湾在所谓“两岸渔民共同作业区”“渔业重叠区”，根本就没有与大陆达成共识。台湾联合新闻网4日称，台湾地区之所以与日本、菲律宾都有重叠海域，也是靠过去一次次会议、协商解决。换言之，共同作业区是谈出来的。而赖清德上台后坚持“两国论调”，一再鼓吹“互不隶属说”，而现实存不存在“两岸共同作业区”，更非渔业部门说了算，“出事了要找谁问责？”

台退役少将栗正杰注意到，台“海巡署”3日举行记者会时，展示了金门、福建水域地图，图中画了一条红线，“左边为陆方内水，右边为陆方领海”。他认为，这样的画法容易让岛内民众误认为，台湾渔船是在线外捕鱼，遭大陆“蛮横扣船”，但实际上线内线外都是大陆领海。栗正杰直言，上述举动充满政治意味，让人质疑是在操弄两岸仇恨对立情绪，“借机操弄台湾民众仇中”。

对休渔期监管并非针对台渔船

该事件还涉及到“休渔期”的问题。大陆海警部门表示，“大进满88”号违反休渔规定、在底拖网禁渔区线内违规拖网作业，且使用的网具小于大陆规定的最小网目尺寸。据《环球时报》记者查询，台《工商时报》今年5月2日一篇报道中提及，大陆渤海、黄海、东海及北纬12度以北、含北部湾在内的南海四大海域自5月1日进入伏季休渔期，持续时间为3个半月至4个半月不等。

台“国安”人士则声称，大陆自1995年起每年“片面”自5月1日开始实施商业捕鱼禁渔期。张致盛甚至还说，“伏季休渔是从5月1日到8月16日，为大陆规定，我方没有”。然而台行政部门4日称，台渔船是因违反陆方休渔期规定，登检地点也在陆方海域，且农业部门早在5月就给全台渔会发布相关信息。

澎湖渔船“大进满88”被福建海警查扣（台湾TVBS新闻网）

一些岛内舆论还提到所谓“两岸默契”的问题。台湾媒体引述“大进满88”号船东许国文的话称，过去几年的这个季节，渔船都会在有关海域作业捕捞小管（指15厘米以下大小的幼体），“大陆海警顶多就是赶人”。台湾《联合报》4日称，根据统计，台方查扣的大陆渔船数量，远超过台湾渔船被对岸查扣的数量。根据台“海巡署”的数据，去年台方查扣陆方28艘渔船，而上一次台渔船因越界捕捞遭大陆扣押已是17年前的事。台湾注意到，大陆海警扣押违规台湾渔船后，大陆网民一边倒支持。有网民留言提及，蔡英文主政时期扣大陆渔船403艘、驱逐9171艘。

针对有民进党民意代表对大陆恶意抹黑，称“近日大陆在东海和南海都挑起紧张、有系统进行升温对抗”，国台办发言人陈斌华5日回应称，大陆海警相关行动正当合法，民进党一些人信口雌黄，进行政治操作，用心险恶，无助于问题的解决。

金门大学海洋与边境管理系教授高瑞新表示，目前厦金水域的两岸“默契”已被打破，未来大陆海警会根据其领海基线范围执法，彰显行政管辖权，借此宣示台海主权的动作或将成为常态，“台湾方面希望按过往默契行事，但在两岸关系对立的情况下，惯例难以维持”。新党台北市议员侯汉廷提到，大陆对休渔期的执法监管并非针对台湾渔船，大陆籍渔船也照抓，5月初曾在福建连续抓获7艘非法捕捞、5月19日在漳州查获违法船舶11艘等，一律“人上岸、船回港、网封存”，其他还有菲律宾违规渔船被扣押的情况。

有台渔民称，3日在金门海域遇大陆海警船（台“中央社”）

“情归情、理归理、法归法”

智库研究员苏泳霖5日撰文称，基于同胞情等，大陆对台政策长期是“先讲情、再讲理、最后才讲法”。这种态度不仅是对台商，也在台海长期存在的渔业、海事纠纷中有所体现，久而久之变成惯例。例如马英九时期台“海巡署”对大陆渔船执法不留情面，但从未上升到政治纠纷，在陆台湾人因误触政治红线被捕后，当局也能通过两岸协商努力救回。然而，赖清德当局在两岸议题上“既不讲情、也不讲理”，对“法”也是选择性遵守甚至扭曲原意。如今大陆的做法是“情归情、理归理、法归法”，这也是大陆对澎湖渔船强势执法的原因，“可见，对愿意来大陆的台湾人讲情、对身处台湾的非绿民众讲理、对认同‘台独’及违反大陆法律的台湾人讲法，已是大陆对台政策的新常态了”。

马英九基金会执行长萧旭岑4日痛批，赖清德不断坚持“新两国论”，“试问对台湾带来什么好处？”国民党大陆事务部主任林祖嘉也喊话呼吁赖清德遵循“两岸人民关系条例”行事。他提到，过去两岸有“九二共识”的共同政治基础时，双方对于互动往来的原则有默契，发生问题也可以实时处理，而上述一系列事件已经表明，两岸缺乏政治互信、没有沟通管道是非常危险的，不仅增加两岸民众可能风险，也埋下往后形势进一步升温的隐忧。前“中广”董事长赵少康直言，赖清德上任后不断说“两岸互不隶属”，升高敌意，越界捕鱼已经没有“睁一只眼闭一只眼”的空间，“这次渔船被扣恐怕只是冰山一角，未来烽火连天，还有得受”。经常对时事发表看法的岛内医师沈政男4日撰文称，就为了让赖清德“台独”言论讲得高兴，台湾渔民只能被迫买单。

台学者李正修4日撰文称，澎湖渔船作业地点在大陆领海基线内，显然对岸有管辖权，民进党不该恣意炒作；且目前正值大陆休渔季，许多台湾渔船趁机前往该水域捕捞小管赚外快，过往因两岸关系尚算平稳，大陆多半仅给予警告，但今年发生台“海巡署”船舰追缉大陆快艇的意外，导致双方海上执法对峙日益严峻。文章称，如果赖清德当局还是以“抗中保台”的“民粹”炒作两岸关系，却不思考该如何改善两岸关系进而恢复沟通机制，甚至炒作敌意，“分明就是‘得了便宜还卖乖’的投机政党”。《中国时报》5日称，澎湖籍渔船遭大陆海警船登检一事，凸显赖清德当局“抗中喊爽，保台无方”，只剩下以嘴炮自欺欺人。