“伊拉克被迫暂停使用人民币直接结算”

据伊拉克“Alforat news”网站报道，当地时间7月11日，伊拉克议会财政委员会成员莫因·卡齐姆（Moeen Al-Kadhimi）表示，根据美国联邦储备委员会（美联储）的指示，伊拉克被迫暂停使用人民币直接结算贸易。

图为美联储大楼 图源：视觉中国

这名伊拉克议员在一份声明中称，“美联储已要求伊拉克停止使用人民币交易，理由是交易中存在违规行为和某些问题……伊拉克中央银行的许多决定都是美联储强加的。”他解释说，伊拉克的石油出口量约为每天350万桶，这些石油收入必须存储在纽约美联储银行的账户里。这些资金不是以现金形式转到伊拉克，而是通过伊拉克央行发起的转账汇入伊拉克。必须由美联储批准这些转账和相关商业结算，然后才会向伊拉克从事出口贸易的有关各方发放款项。

卡齐姆指出，“伊拉克央行的许多程序都受到美方意愿的支配”，美方的指令会以行政、金融和反恐等各种理由进行合理化。然而他认为，这些理由是出于政治动机，目的是向伊拉克政府施加压力。

关于不再以人民币直接结算贸易带来的影响，卡齐姆认为，贸易商和伊拉克央行还有多种选择，并不完全依赖美元。因此，这种暂停是临时性的，而不是永久性的。他还表示，伊拉克议会财政委员会将敦促伊拉克央行解决这一问题，并使其货币篮子多样化，为银行和伊拉克贸易商的结算提供更多选择。

此前在2023年，伊拉克央行公布改善外汇储备措施，其中包括允许以人民币直接结算该国对华贸易。伊拉克央行在去年2月22日发表声明说，以人民币直接结算对华贸易将通过两种途径实现：一是通过该国银行在中国的银行开设的人民币账户增加人民币储备；二是通过伊央行在摩根大通和新加坡星展银行的账户增加该国银行美元储备，用于兑换人民币。

伊拉克政府经济顾问穆迪尔·萨利赫当时对媒体表示，这将是伊拉克首次允许以人民币结算来自中国的进口贸易，此前该国对华贸易一直以美元结算。伊拉克国家最高审计委员会官员阿马尔·易卜拉希米表示，此次伊央行公布的措施表明人民币在国际市场地位日益重要，这些措施将使伊中贸易往来更加便利。

“Alforat news”网站称，自2023年年初以来，伊拉克央行已采取多项措施，以稳定本国货币和整体经济，缓解伊拉克第纳尔兑换美元汇率波动带来的风险，并通过与包括中国在内的全球银行体系建立新的伙伴关系，来促进进出口贸易业务。而绕过美元使用人民币直接结算贸易，有助于促进和加速金融交易，降低进口成本，并防止伊拉克境内出现汇率波动的风险。

延伸阅读

外媒：被美国制裁后 俄外汇交易几乎100%以人民币结算

“俄罗斯外汇交易现在几乎100%以人民币结算”，彭博社7月10日报道，俄罗斯央行最新发布的报告显示，人民币在俄外汇市场上的份额已达到99.6%。美国《商业内幕》网站评价称，这显示在莫斯科证券交易所因美方制裁停用美元和欧元进行场内交易后，“人民币对俄外汇市场的‘接管’已近乎完成”。

7月9日，俄罗斯央行发布6月金融市场风险评估报告。报告说，美方6月12日实施新一轮对俄制裁后，俄外汇市场日均交易量下降了32.7％，从6月上半月的4180亿卢布减少至下半月的2820亿卢布。6月，俄外汇市场交易总成交量比5月下降了33.3%，达到6.3万亿卢布。

报告称，与此同时，美元、欧元等“有毒”货币的部分交易量“流入”人民币，后者近段时间在莫斯科证券交易所的交易量“达到创纪录的水平”。6月19日，人民币在俄外汇市场的交易量为5090亿卢布，高于美方制裁实施前的最高数字4460亿卢布。

报告写道：“（美国的）限制措施出台后，几乎所有的外汇交易都开始以人民币结算，占所有交易量的99.6%。”彭博社指出，根据俄罗斯央行此前发布的数据，5月份人民币交易占俄外汇市场的53.6%。

俄外汇交易量动态（红色柱）和人民币在交易中所占份额（灰色线）俄央行报告

不过，美元和欧元的交易仍在场外进行。报告表示，由于6月的交易日较5月少一天，俄外汇市场场外总体交易量从13.1万亿卢布略微下降到13.0万亿卢布。6月，美元、欧元等“有毒”货币的场外交易量为7万亿卢布，基本与今年以来的月均数字（6.97万亿卢布）持平，但所占份额从58.1%上升到67.3%。此外，人民币的场外交易份额也微升0.8个百分点，至40%。

美国《商业内幕》网站7月10日评价称，这显示在莫斯科证券交易所为应对美国升级制裁，而停用美元和欧元进行场内交易后，“人民币对俄外汇市场的‘接管’已近乎完成”。

6月12日，美国财政部宣布对俄罗斯实行新一揽子制裁措施，目标包括俄金融系统的组成机构，以及为俄黄金生产商提供原料以支持俄武器制造的“跨国网络”等。其中，莫斯科证券交易所及其下设的国家结算存管公司以及国家清算中心等在制裁对象名单中。

莫斯科证券交易所同日发布公告，宣布次日起不再使用美元和欧元进行交易。“今日俄罗斯”（RT）网站当时发文分析，尽管制裁会让俄罗斯暂时面临不便，承受一定的负面影响，但俄罗斯终将适应还会变得更具韧性且更加强大。俄国家杜马（下议院）主席维沃洛金则批评，美国把美元用作对俄罗斯实施“非法”制裁的政治工具，彻底破坏了人们对美元作为全球储备货币的信任。

彭博社7月9日报道说，如今，人民币在俄罗斯经济中占据一席之地的证据随处可见。例如，据两名不愿透露姓名的知情人士透露，“俄版谷歌”Yandex荷兰母公司Yandex NV此前出售俄罗斯业务时，美国股东收到的是人民币，而不是美元或欧元，因为后两种货币无法从俄罗斯汇出。

此外，据报道，俄罗斯企业在转换美元和欧元贷款以及发行新债券时，除了卢布之外还转向了人民币，而俄央行则在国民福利基金操作中使用人民币。报道说，今年年初，人民币在俄罗斯银行的存款额已超过美元，成为主要的储蓄外币。2023年，俄罗斯的人民币存款规模增加一倍，达到687亿美元，是英国、新加坡等其他最大离岸人民币经济体的数倍。

2022年和2023年，俄罗斯贷款、存款、债券、每月外汇交易中人民币所占数量彭博社

贸易方面，中国海关总署6月7日发布的统计数据显示，2024年1-5月，中俄贸易额同比增长2.9%，达到965.092亿美元。根据彭博经济研究的测算结果，当前俄中贸易几乎完全以人民币结算。报道还称，由于俄罗斯以人民币计价的出口额超过了其对华出口额，这意味着其他国家也用人民币给俄罗斯结算。

俄以人民币结算的出口额（黑）与对华出口额（黄）彭博社

《商业内幕》网站7月10日提到，此前就有专家预见到人民币会在俄罗斯取代西方国家货币，并警告这可能标志着美元在全球的主导地位正在发生缓慢但永久的转变。

卡内基俄罗斯欧亚中心研究员、前俄央行顾问亚历山德拉·普罗科片科（Alexandra Prokopenko）上月撰文称，尽管美国新施加的限制措施将对俄经济造成“极大痛苦”，也必然会对人民币交易产生影响，但在冲突爆发两年后再实施这一制裁为时已晚，俄政府和企业已经建立起了能绕开制裁的基础设施，并开发了新的支付系统，以限制对美元和欧元的需求。

普罗科片科认为，俄罗斯和中国都已表明，其有能力适应不断变化的制裁。“新的制裁正彻底将人民币变成俄罗斯外汇交易和结算的主要货币。”她写道，“要真正威胁到美元的主导地位，还有很长的路要走，但全球金融体系分化的趋势现已无法逆转。”