陈冰：中日韩重启合作，能否越过美国“小院高墙”？

当地时间5月27日上午，国务院总理李强在首尔与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韩领导人会议 图源：新华社

直新闻：陈先生，刚结束的第九次中日韩领导人会议，虽没有形成具体的协议，但举世关注，这是为什么？

特约评论员 陈冰：四年半前，在四川成都举行第八次中日韩领导人会议时，虽然中美贸易战已经打响，但还没有影响到东亚的和平与安全，中日韩各方面的交往正常。而在过去四年半时间内，在美国“小院高墙”、与中国激烈竞争态势下，中日韩之间的正常交往岌岌可危，最大的变化在以下三个方面：

一是从地缘政治上，美国竭力拉拢日韩，与中国对抗，试图把日韩作为“亚洲小北约”的主力来培养，日韩和中国的战略依存关系遭到挑战。

二是在经贸科技上，日韩加入到美国撺掇的“芯片联盟”中，不仅限制对华高端芯片和技术出口，还在相关材料方面也加以限制。这冲击到了中日韩三边关系的压舱石——经贸关系，导致三国在科技、投资、市场方面都受到影响，日韩两国与中国贸易进出口，均出现逆差。

三是在台湾问题上，日韩两国都追随美国，试图打“台湾牌”，日本鼓噪“台湾有事等于日本有事”，韩国一反常态地把中国内政往“全球问题”上推。当然两国还是有很大差别，日本比韩国要卖力得多。过去四年半，中日韩的正常关系，被美国冲击得七零八落，连领导人会议都开不起来，好像在任何一个议题上都存在分歧。

但是现在似乎处在一个转折点上，中日韩领导人会议不仅召开了，还发布了联合声明，确定了在六个方面进行合作，重新夯实三国的合作基础。特别是中国总理李强的一句“重启”，重启对话，重启全面合作，激活合作存量，在创新和前沿领域加强协同，共同维护产业链供应链稳定畅通，给人们带来特别的希望，大有“而今迈步从头越”的气势。就像这次会议的东道主，韩国的一位官员所说，“在台湾和朝鲜局势高度紧张，在中美竞争激烈的背景下，中日韩领导人能坐在一起开会，其本身就意义重大。”

这次会议没有形成具体的协议，但“重启”三国关系是很真实的，决定将三国合作机制化、正规化，推动“中日韩+X”合作，加快中日韩自贸协定谈判，在进出口管制领域保持沟通，都是比较务实的行动方案，从修复经贸“压舱石”开始。中日韩重启合作，给世界如何求同存异、合作发展，也许会提供一个东方范本。这就是为什么中日韩领导人会议，备受世界关注的原因。大家对分裂、冲突、相互使绊子，都烦透了，期待和平共处、合作共赢。

中日韩之间的正常交往岌岌可危出现三大变化，图为中日韩三国国旗

直新闻：美国为维护霸权，把世界秩序冲击得支离破碎，战火四起，那么中日韩重启合作，会不会率先走出乱局，成为区域合作的模范生呢？

特约评论员 陈冰：有可能，但需要三国在尊重彼此的核心利益基础上，有智慧有魄力来构建新的合作机制。这次中日韩领导人会议，似乎显示出率先走出乱局的曙光，好像比世界其他地方先行一步。

过去十多年，特别是特朗普和拜登两任总统以来，美国为维护自己的霸权，把世界冲击得支离破碎，但问题来了，美国的霸权维护住了吗？美国所采取的手段见效了吗？没有。美国不仅消耗完了自己的软实力，而且还让自己的盟国受损。一场“援乌抗俄”的战事，把欧洲经济打成气喘吁吁状态，欧洲大陆被称为“失落的大陆”。美欧对俄罗斯实施了“核弹级”的制裁，也没把俄罗斯给打死，反倒让乌克兰成了废墟。法德两个欧洲大国，现在正设法走出美国阴影，独立自主，走出新路，其中也包括与中国加强合作，不再受美国制约。一场巴以冲突，美国拉偏架，不断给以色列提供武器弹药，但没有把哈马斯消灭，倒是造成加沙的人道灾难。对中国轮番进行贸易战、科技战，制裁中国的顶尖企业，但也没把中国经济怎么样。

美国不仅消耗完了自己的软实力，而且还让自己的盟国受损，图为美国国旗

美国为了消化增加的额外关税，推高了通货膨胀率，至今压不下来，不敢降息。美国的高物价，说不定就会把拜登从总统宝座上给拉下来。不仅如此，美国还到处制造冲突，台海局势、南海纷争、中东冲突、美欧矛盾，都与美国相关联。可以这么说，在和平与合作的全球化时代，跟着美国走的国家都走向富裕；在冲突和保护主义的逆全球化时代，跟着美国走的国家或多或少都在受伤害。包括日韩，跟着美国“建立小院高墙、脱钩断链”，结果把自己的市场丢了，经济发展失去动力，首相和总统的民意支持率双双跌落到下台的警戒线上。

中日韩重启合作，是日韩痛定思痛的结果。但中日韩合作能走到什么程度，日韩能否跳出美国的“小院高墙”，还有待观察。美国大选后如何调整对华关系，如何看待日韩盟友关系，都成为中日韩能否合作前行的因素。我们期待亚洲国家能够为多极世界、区域合作起模范带头作用，但能否成为模范生，还需各方一致努力，现在只是有可能而已。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨赖晨璐，深圳卫视直新闻主编