得州副州长回应“美国内战”：有自卫权！专家：武装对峙做法尚不构成违宪

近日，美国得克萨斯州（以下简称“得州”）边境非法移民危机愈演愈烈。虽然美国最高法院已经通过裁决，允许拜登政府的联邦边境巡逻队拔除得州自行设置的带刺铁丝网，但得州方面“寸土不让”，誓要在“被入侵”的局面下保卫自己的领地。

▲得州非法移民危机愈演愈烈

形成对峙的不仅是得州当地和美国联邦政府，还有25位共和党州长宣布支持得州的决定。一时间，关于美国是否会爆发“内战”的讨论盛行。佐治亚州议员马乔丽·泰勒·格林则呼吁，由共和党控制的“红州”与由民主党控制的“蓝州”进行“国家离婚”。 对此，前往边境视察的得州副州长帕特里克重申，得州拥有保卫自己的权力。而由于1月26日晚间有一名妇女和两名儿童在得州边境溺水身亡，当地时间1月28日拜登政府再次致信得州，要求该州立刻停止国民警卫队的执法行动。

得州移民危机愈演愈烈

拜登政府下达最新命令

随着从中美洲地区通过得州边境前往美国的非法移民数量达到历史最高水平，得州政府和联邦政府的矛盾全面激化。得州政府宣布面临“入侵”状态，州长阿博特表示，“我们根据美国宪法赋予的权力和州一级法律采取行动，保卫得州的边境安全。”

有媒体戏称，目前得州边境已经进入“打地鼠”游戏的状态，一方面得州国民警卫队在州长指示下加强巡逻，并安装大量带刺铁丝网，对跨河偷渡的非法移民严防死守；另一方面联邦边境巡逻队获得美国最高法院授权，不断拆除这些铁丝网。

▲得州在边境设置带刺铁丝网

当地时间1月28日，美国国土安全部再次致信得州总检察长办公室，要求该州国民警卫队立刻停止执法行动。拜登政府下达这道命令的原由，是1月26日晚间发生了一起悲惨事件。当时，联邦边境巡逻队得知一群非法移民正试图穿越格兰德河后联系了得州官员，要求其帮助非法移民安全进入边境，但遭到得州方面的拒绝。一名妇女带着两名儿童在执法过程中溺水身亡。

国土安全部法律顾问乔纳森·迈耶在信中写道：“即使在生命安全面临迫在眉睫的危险的情况下，得州仍然无法提供进入边境的通道。即使在最紧急的情况下，他们也不会允许边境巡逻队进入边境进行执法和应急救援活动。”

得州方面否认了这一说法，并在一份声明中表示，其执法人员并没有“观察到任何陷入困境的移民”。

得州副州长回应“内战”：

有自卫权，我们在做人们想要的工作

在危机关口，当地时间1月28日，得州副州长丹·帕特里克来到一线视察执法工作。他在接受电视台采访时表示，“拜登政府可能犯的最大错误，就是在我们的边境、在这片河边与我们的国民警卫队和军事部门对抗。而我们实际上不仅在保卫自己的家园，也是在做美国人民想要的工作。”

▲得州副州长帕特里克（中）接受采访

当主持人询问，得州和联邦政府的矛盾是否会演变为美国“内战”时，帕特里克没有直接回答，而是重申美国宪法赋予了各州自卫权。他强调，“我们相信根据美国宪法，我们是对的，我们有权保卫我们的公民，我们有权保卫这个国家，我们只是在做我们的工作。我们派出的国民警卫队员都是得州最优秀的年轻男女，他们为了我们的家园和非法移民奋战不息。”

由于民主党控制的联邦政府和共和党控制的26个州，在对待非法移民问题上有着截然对立的基本立场，很多美国人感到了一种“内战”的氛围。

拥有170多万粉丝的网络名人泰伦斯·威廉姆斯表示“内战即将来临”，他还专门录制了一个视频对拜登喊话：“你们正试图发动内战，是你要让得州的每个人都弯腰背叛自己的家园和原则。”

保守派评论员卡迈恩·萨比亚对此表示同意，并在社交媒体上写道：“乔·拜登即将因其对边境问题的处理引发一场内战。”

专家称得州做法尚不构成违宪

但引用“自卫权”不合适

自从上世纪五六十年代风起云涌的民权运动以来，美国人就再也没有见过州和联邦政府之间关系如此紧张的时刻。那么，得州的举动是否构成违宪，地方政府有无权力对抗联邦政府的执法？对此，得克萨斯大学奥斯汀分校法学教授斯蒂芬·弗拉德克给出了自己的看法。

弗拉德克认为，得州州长阿博特指示国民警卫队对抗联邦边境巡逻队的行为，目前而言尚不构成违宪。毕竟从技术上讲，美国最高法院的裁决只是允许联邦特工人员拆除铁丝网，并未阻止得州在边境线上安装新的铁丝网。

不过弗拉德克表示，得州政府官员反复引用美国宪法中各州保卫自己边境的权力，在当下语境并不合适。他解释说，这实际上指的是美国宪法第1章第10条的部分内容，该条款禁止各州在未经国会同意的情况下“参与战争”，“除非该州受到了真实的入侵。”这项条款的制定是在美国建国很早期的历史阶段，当时美国联邦军队规模很小，国会经常休会，而且将分散在全国各地的议员召集开会需要数周的旅行时间。这项条款制定的初衷，是允许各州在真实面对外国军队入侵时第一时间组织自卫。

弗拉德克称，“按照我的理解，这个条款的意思绝对不是允许各州以自己的方式干预联邦执法。即使得州宣布面对入侵状态，但这肯定不是真正意义上的外国侵略者来了。”

红星新闻记者 郑直 综合央视新闻、环球网、参考消息等

编辑 彭疆 责编 魏孔明