社评：戴维营峰会对日韩可能是危险的

来源：环球时报

美日韩三国是否正在走向类似军事同盟的安全集团？这样的担忧越来越多。本月18日，美国总统拜登将邀请日韩领导人在戴维营举行峰会，据称华盛顿正在推动发表一份“历史性联合声明”，内容可能包括“划时代地加强延伸威慑力”的合作方案、“构建全球供应链”的经济安全合作方案等。从防务到经济等领域，峰会还没开，它透出的冷战寒意已经在往外弥散，给亚太地区投下了阵营对抗的阴影。

拜登、岸田文雄和尹锡悦

戴维营是几十年来美国总统度假的地方，美国往往将重大外事活动定在这里，同时用以凸显和会晤者的良好私人关系。这次华盛顿将日韩领导人叫到戴维营，足以看出其对会议目的与美日韩同盟关系的期望与拉拢。白宫称其将开启“三边关系的新篇章”，美国驻日大使更是宣称峰会有望创造历史，并“将导致战略范式转变”。有分析认为，这次峰会很可能标志着美日韩三边军事合作制度构建进程的开始。

表面上，美日韩三国打着“应对朝鲜威胁”的旗号，但实际上，在东北亚地区搞出一个“小北约式”的东北亚三边军事同盟，一直是美国想要做的事情。过去因为韩日之间的历史矛盾和现实龃龉，以及东北亚地区经济合作的繁荣，要实现这样的三边军事合作一度被认为“几乎不可能”。但尹锡悦政府上台以后，华盛顿极力鼓动韩国对日让步，还将日韩的“和解”吹捧为二战以来的“根本性变化”。明眼人都看得出，所谓的“根本性变化”，带着明显的大国对抗的战略视角，这种视角只可能是华盛顿的。

这样的三边合作，不可能让本地区其他国家安心。它一旦成型，将把这个地区为数不多的国家分为两大类：一类是被美日韩三边集体安全机制所认证的“志同道合”国家，而另一类则是非集体安全体系的国家，往往被贴上“异类”和“威胁”的标签。如果共同安全破灭，美日韩在追求“威慑力”和自身绝对安全的过程中，是否会在亚太重现欧洲的安全困境，导致地缘政治悲剧？这是有可能的。已经有美国学者高调宣称，东京和首尔确认“安全相互关联”具有历史意义，“这将发出共同利益和目标的信息，平壤当然会听到，但北京也许会听得更清楚”。看来，华盛顿已经有人在迫不及待畅想这一天的到来了。

美国、韩国和日本国旗

当然，美日韩是否真能走到这一步，仍然是个未知数。美国高调华丽的词藻忽悠不了日韩，特别是韩国民众。最近三国种种的危险动向，已经让韩国国内产生了普遍的忧虑和警惕。比如《韩民族日报》发表社论认为，与日本的准联盟符合美国的利益，不一定符合韩国的利益，站在美国遏制中国的第一线，“可能会严重危及韩国的安全和经济”。《中央日报》社论也表示，在加强美日韩三方合作的过程中，应时刻考虑到管控对华关系，“为重启韩中日领导人会议而不断尝试外交接触才是最明智的举动”。

无论如何，这场峰会的确正在将东北亚地区推向新的历史性十字路口。它一头是延续亚太过往的合作与繁荣，并在真正的多边主义之下化解矛盾，实现共同安全；而另外一头是出现一个三边军事同盟，让东北亚地区陷入深刻的安全陷阱，并很可能改变这个地区未来发展的轨迹。日韩都身处东北亚，与这里的安全和繁荣早已深度融合，它们选择走哪条路，将在历史上留下完全不同的注脚。希望这两个国家三思而后行。

延伸阅读：

媒体：外媒都以"罕见"形容中美高层会谈 折射尴尬现状

拉特纳（左）和杨涛（右）

直新闻：五角大楼周三官宣，主管亚洲事务的防长助理拉特纳与中国外交部美大司司长杨涛会商了美中防务关系及地区安全问题，管先生，你对此怎么看？

特约评论员 管姚：中国外交部昨天已官宣，杨涛7月31日在华盛顿同助理国务卿康达与白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰举行工作磋商。按照美方说法，在这次工作磋商中，美国国务院确认邀请再度出任中国外长的王毅访美，这也是对国务卿布林肯6月访华的回访。这应该是媒体对这次工作磋商的最大关注点，从外交礼制与程序看，布林肯访华前，也是由康达与贝莎兰打前站。美方也披露，双方还讨论了乌克兰危机，所以外界同样关注，即将在沙特吉达召开的商讨俄乌危机的多国大会，中美代表是否都将参与。美媒最先报料的《华尔街日报》称，参加这次大会的国家预计超过30个，包括美国、中国、印度、巴西等都将参与，会议将在5日、6日两天召开，预料美总统国安事务助理沙利文也将带队出席。目前这次由沙特做东的会议还没有更多确切消息，但如两国都确认出席，无疑这次在华盛顿面对面，也是双方在会前沟通摸底的契机。

在五角大楼官员序列，拉特纳的角色定位与康达接近，甚至一定程度上，前者更吃重，因为五角大楼成立的跨部门新设机构China Task Force，所谓“中国行动队”，就是由拉特纳牵头负责，并直接向防长奥斯汀汇报。就在此前两周，拉特纳还前往国会山，出席众院美中战略竞争特别委员会举行的听证会，大谈美方清醒认知所谓“中国对基于规则的国际秩序带来的挑战”。所以就此而言，拉特纳与杨涛会商双边防务关系，也是中美工作磋商的延续。但值得注意的是，不少外媒都以“罕见”来形容这次会见，比如英国路透社昨天发自华盛顿的电稿，就特别在导语中标注a rare high-level conversation ，称之为“一场罕见的高层会谈”，我认为这其中释放的信息，很耐人寻味。

中国和美国国旗

直新闻：为什么外媒会认为这样的会谈很罕见，这又释放出怎样的信息？

特约评论员 管姚：如果回溯，一个月前，驻美大使谢锋受邀进五角大楼，会见对象同样是助理防长拉特纳，当时双方谈了一个半小时，美媒的一个普遍提法，也是中国大使对五角大楼“罕见访问”。两周前，在太平洋两岸都备受尊崇的百岁人瑞基辛格，在超过100次的最新访华行程中，第一站竟是和中国防长李尚福会谈，对此，国内外媒体也都连呼“罕见”。而“rare”之所以成为热词，被外媒反复引用，它所对应的，恰恰是美中高层军事交流全面停摆的尴尬现状。不妨拿康达与拉特纳做个直接比较，在中美高层交流全面恢复前后，康达访华不下三次，在国际场合参与国务卿或总统国安事务助理与中方同级别会见对话的机会就更多了。那么，拉特纳呢？也不妨设想，如美国防长有机会访华，那么访问打前站的，不就是拉特纳吗？根据五角大楼发言人周三发布的声明，拉特纳强调，美国国防部将继续致力维持美中军事交流渠道。但值得注意的是，拉特纳着力传递的这一信息，并非是与中国国防部的对等官员直接沟通，而是通过外交部相关官员乃至驻美大使间接传递，甚至要劳烦基辛格这样的百岁老寿星跨洋飞行，不远万里来捎话。这就是“罕见反复见”的痛点所点，其所折射的，也正是中美军事高层交流对话停摆的最大尴尬。在美方高官包括国务卿、财长、气候特使相继访华，商务部长也行将访华的背景下，这种停摆变得尤其尴尬。

至于停摆的两军交流对话能否恢复？选择权，或者更准确地说，纠错权，握在美方手中。曾与拉特纳当面深谈的谢锋，在美对此说得再明确不过：中方对话的大门始终敞开，关键要做好全过程管理。一边把对方放在“制裁”名单，一边要求对话合作，这是不可接受的。我之前在评论中也说过，美方对中国延续不合法不合理也不合宜的“制裁”，本身就是在为自身寻求美中防长沟通对话的努力在挖坑，挖大坑。所以现在的问题就在于，美方有没有这个纠错能力？强调致力两军交流的拉特纳，对此追问也是躲不过的，必须要老实作答。

希姆斯 资料图

直新闻：美国民主党资深议员希姆斯向媒体公开表示，担忧中美冲突升级，呼吁两国增加沟通，他还表态希望和其他议员一起访华，你对此如何评论？

特约评论员 管姚：希姆斯是周二在美国彭博社的一场内部活动中，向彭博社记者编辑讲这番话的，他明确表示，美中这两个大国的误判有失控升级甚至引发战争的风险，所以必须反对“不负责任的战争鼓噪”，希姆斯特别用了一个英文专用语，irresponsible saber-rattling。

希姆斯被彭博社称为众院情报委员会的顶流议员，所谓the top Democrat，这位来自康涅狄格州的老议员特别表达心愿，希望能和其他议员访华，推动全世界前两大经济体增进理解，帮助化解就台湾及其他议题的紧张。希姆斯直言，四五个月前他对局势真正感到忧虑，因为两党在涉华议题上都有不负责任的言论。他也特别提到，自己在2008年首度赢得议席，就在于对美方发动伊战的持续声讨，他至今仍坚信，伊战是因为误解误判而起。希姆斯为此呼吁，美国对华应采取新策略，他上周在《康涅狄格邮报》发表的个人专栏文章，对此作出全面阐释，强调中国的经济奇迹已让数亿人脱贫，而中美两国在其中拥有共同利益。

必须要指出，尽管希姆斯是资深众议员，尽管他在涉华议题上的最新发声表态非常理性，也确实切中美中关系的痛点，但在当下华盛顿被极度扭曲的政治环境中，尤其是美国大选年日益迫近选举气氛日趋白热化的背景下，希姆斯在国会山俨然最清醒的少数派，其客观理性的声音被各种疑华反华乃至恐华鼓噪，甚至是希姆斯本人炮轰的所谓不负责任的战争鼓噪，被显著压制了。富士康创始人郭台铭昨天在脸谱发帖警告，台海一旦生战，华尔街股市崩盘只需10秒，而不是一小时或者是一个月。但基于政治算计或各种小算盘滥打台湾牌的美国政客们，对此充耳不闻，变本加厉，这也预示着大选年里中美关系将继续全面承压。